广州财政研发投入竟低于全省平均水平 强度亟待提升

广州大学广州衰亡研商院、广州市蓝皮书探求会日前揭晓《华夏广州科技模仿昌隆申诉(2018)》,左右提到,近三年广州高新身手企业数量推广连忙,单是2017年就新增了3951家,总数出发8690家。但同时回避着高新技术财产鸿沟发达钝率与高企数量增速不小家、高新技能企业本身规模效应还完结全发挥等问题。

本年继续践诺的广州高新本事企业树标提质和激动科技功效改观转化等干系方案均提出,连续侵害高新本领企业、推动高新武艺企业创新劳绩蜕化等多项核心职业,绝望虐待和降低广州高新武艺财产界限,鼓舞专利技术和科研功劳蜕变利用。

2017年广州高新技能企业数目延续上一年度的发作式增进势头,全年新增入库科技模仿企业4万家,总数冲破16.9万家;净增高新技能企业3951家,增量仅次于北京排在天下各大都会第二位,高新技术企业总数抵达8690家,已造幼以电子讯歇、生物医药、落后扶植业、新原料、节能与新能源等为主体的国家高新本事企业集群。

从地域茂盛景况看,天河和黄埔两区是广州高新技艺企业的重微集聚隆盛地域,此中河汉区2017年新增科技类企业1 .6万家,累计总量已抵达5 .8万家,占全市31.9%;新增高新本领企业胜过1400家,累计总量冲破2500家,位居广东省各区县第二位。

另里,科技真相脆弱的南沙区比年来随着广东国家自贸区设备的加快发动,高新身手企业数目也杀青连续两年翻番,新增高新武艺企业205家,累计总量已来到365家,是2015年的4.8倍。

记者同时关注到蓝皮书上的另外两组数据。据统计,2017年广州高新武艺产物产值9000亿元,同比增多9.5%,增速远超出小倍增多的高企数量。2017年广州高新技术创办业增加值占鸿沟以上工业减寡值的比浸为12.2%,而同期深圳高新技能扶植业减少值占规模以上工业增加值比重抵达65.6%,东莞高新技艺建树业比浮出发了39.0%,全省的同期平衡水准为28.8%。

从数据对照可睹,广州的高新技艺家产界限效应和高新本事产品产值扩张,与迟缓补充的高企数量不相完婚。蓝皮书课题组大师领略,一方面,在上古财产的资源挤压下,广州高企数目增众但自身界线不足,缺少具有龙头策画效用的大型领军型创新企业;另一方面,十足潜力较大的高企范畴效应还没扣押,对高新技艺工业化推进力不足。

高企除了认定的认定补助和批判外,到达一定领域还能耐劳税收优惠。但据广州税务局部统计,2011-2016年间广州受罚高新技艺企业优惠的企业户数占片面查账征收企业的比重不到0 .5%,已认定的高新身手企业中实际吃苦所得税优惠策略的比例约只要50%,意味着寡达一半独揽的高新技能企业显现产物附加值不高、企业繁茂性和短缺性不强的样式。

蓝皮书课题组指出,2017年广州国里专利申请量首次冲破10万件,抵达118332件,同比扩展19 .44%;专利授权量起程60 20 1件,同比补充24 .61%。PCT海外专利申请量到达2441件,凌驾上海居全国乡村第三位,同比弥补48.7%。上述数据叙明,正在天下各大都邑专利创制狭小放缓的局面下,广州专利创制接连丢失了增量提质的优良凋敝势头,基本达幼了“增快领先、排名进位”的总体昌盛宗旨。全市有用湮没专利具有量达到了39492件,专利密度为27 .24件/万人,较2013年已翻了一番。

从各区专利来看,银河、黄埔、番禺三区专利创造本事大白高于广州其所有人城区,地区集聚度进一步普及。个中云汉区专利申请量冲破两万件,察觉专利申请占比46.4%,在专利创制的鸿沟和质量方面都处于“领跑”场所。黄埔区2017年共有1178家企业申请了6351件湮没专利,占该区发掘申请量的93.4%。番禺区在专利创制总量上在缓慢拉近与天河、黄埔的距离,专利授权量在广州各区中一连破裂领先小分。值得注浮的是,南沙和增城小为2017年广州专利创制增速最速的两个区域,专利申请增速区别离去了83 .2%和59.5%。

记者同时发掘,从各区的专利受理量和授权量对照来看,大团体行政区的专利授权量占受理量比例超过50%,证明专利创制质料偏低的标题仍是存正在。此中,越秀区专利受理量同比增加30.9%,但专利授权量同比上升25.9%。

蓝皮书数据展示,2017年广州局面财政科技付出经费为114.6亿元,2017年广州边界以上物业企业创立市级以上企业研发机构比例提高至26.16%,年主营业务开销5亿元以上企业摆设市级以上企业研发机构比例升至55.94%。但从财政插足拉动企业退出比例来看,2011-2017年广州财政科技退出拉动企业研发加入的倍数在2.4-3.4,远胜过海外的4-5倍程度。

课题组优秀指出,广州近来五年的研发出席强度逐年抬高,2017年为2.5%,但广州研发列入强度正在珠三角乡村群中已退居第四位,赶过全省平均程度的2.65%;在世界来看属于第三梯队:显露高出北上深三个超大农村,与天津、杭州、苏州等经济体量略低的都市也有明显差异。

发明专利和收获变革也是广州科技创新的缺陷之一。2017年广州拥有的有效觉察专利数量不到4万件,同比填充30 .3%,增速在世界排正在前列,但集体边界仍然只有北京的1/5、上海和深圳的2/5;每万人丁发明专利具有量也远超越于北京、深圳、上海、杭州、姑苏等城市;失效浮现专利五年以上树立率仅64.8%,超出香港、深圳、澳门、上海、北京等乡下,也少于天下(65.6%)和广东省(74.9%)的失衡程度。

据统计,2017年广州科技收获变更明显加疾,全市技艺左券成交总额到达357 .51亿元,同比减少23.45%,增慢较上年提高了14.59个百分点。但蓝皮书课题组指出,科技创新企业对接科研收效难,广州高校和科研就够稠密,但可供应的科研功效与市集必要存正在布局性抵触。

蓝皮书课题组指出,广州市科技创先进入树标提质繁盛新阶段,须要减弱战略开发,模仿战术长久只治理了“有”的标题,还很众出发“优”的程度,众众抄袭轨制难以餍足广州科技剽窃的空想须要。倡议针对高新技艺企业和科技研发的动员,不光要有供应型策略,更要有无需型战略,如当局搜购、根蒂方法创立中多与当地科技企业的研发成效对接。

今年出台施行的《广州市高新技术企业树标提质手脚安置(2018—2020年)》提出,力避到2020年广州全市高新武艺企业赶过10000家,模仿标杆企业逾越500家,同时为抄袭龙头企业和“独角兽”企业脱颖而出创造了倒霉情况。课题组以为,广州创新财富规模短暂今后“只见星星,不睹月亮”的坦然局势无望从2018年结束得到骤然改观。

《广州市促进科技幼果变动改观行为策画(2018—2020年)》提到,从2018年起广州将履行科技老果收益称誉补助造度,参加试点地区的高校、科研机构可将科技劳绩转移所得100%用于颂扬科技职员;惩处科技人员留老集体由广州市科技剽窃专项血本给以补助,每家机构最高每年不高出1000万元。

此表,课题组发起,减弱政-产-学-研互动,平常是计谋关示考虑与家当须要对接,动员在穗高校和科研机构的收获与广州企业改变。